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中药制剂备案申请材料有哪些?

发布时间:2026-02-27  

  中药制剂备案作为医疗机构为获取应用传统工艺配制中药制剂的合法配制资质所必须完成的关键步骤,需依据《国家药监局关于对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂实施备案管理的公告》(2018年第198号)以及相关配套文件的具体要求,向有关部门提交一套内容完整且详实的技术与管理资料,该套资料体系的构建目的在于全面证明制剂配制具备必要性、处方工艺具有合理性、质量标准符合科学性以及临床应用保证安全性,而申请材料的准备质量不仅会直接对备案审核的效率和结果产生影响,更是体现医疗机构责任主体意识和质量管理水平的核心环节,基于此,以下将按照法规要求对备案申请核心材料清单及其要点说明进行梳理呈现。

中药制剂备案申请材料有哪些?(图1)

备案申请基础信息与证明文件

  备案申请需从填报作为标准化格式、需完整填写制剂基本信息与医疗机构信息及委托配制情况(若有)等内容的《医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案表》原件开始,同时应提交符合《医疗机构制剂命名原则》要求的制剂名称及命名依据,而在立题目的和依据部分,需通过阐明该制剂的临床需求、立题背景以及同品种市场供应情况分析来证明其备案必要性,作为验证申请主体资格与合规性关键的证明性文件,包括《医疗机构执业许可证》副本复印件、制剂配制涉及的专利情况及不侵权保证书、直接接触药品的包装材料和容器的合法证明(如注册证书复印件),若医疗机构自身无相应剂型的《医疗机构制剂许可证》,则需提供与受托方签订的委托配制合同以及受托方相关的生产或配制资质证明。

制剂处方工艺与质量标准研究资料

  作为证明制剂自身科学性核心的这部分,需将处方组成、各药味来源、剂量、理论依据及临床使用背景进行详细提供,而详细的配制工艺及工艺研究资料则要包含完整工艺路线、所有关键工艺参数、所用设备以及支持该工艺的文献或研究数据,质量研究资料需涵盖用于评价制剂质量的研究试验数据及相关文献,像鉴别、检查、含量测定等项目的研究过程与结果都在其中,所有研究的结晶需凝练为明确的内控制剂标准及起草说明,该标准作为制剂质量控制的核心文件存在,稳定性试验资料需提供足以支持拟定有效期或使用期限的试验数据,通常包含加速试验与长期试验资料,并且还需提交连续3批样品的自检报告书,以此来证明工艺的稳定性和产品质量的可控性。

原料辅料包材信息与安全性研究支撑

  为确保制剂源头质量而必须提供的所有原料、辅料的来源及质量标准,在涉及中药材时需明确其基原即物种、药用部位、产地、前处理与炮制方法且说明是否有毒性,同时直接接触制剂的包装材料和容器的选择依据及其质量标准也需提交以证明相容性与保护性,而对于具有较多临床应用历史的传统处方可能已有一定安全性认识,但当为新制剂或处方中含有毒性药材等特殊情况时,备案部门可能会要求提交相关的药效学及毒理学试验资料及文献资料作为安全性支持的补充,这通常涵盖主要药效学试验、单次给药毒性试验和重复给药毒性试验资料。

总结与材料组织建议

  当对中药制剂备案申请材料进行全面考量时会发现,其作为一个在逻辑层面呈现出高度严密性的证据体系,从资质证明这一基础环节开始,历经立题依据的合理性论证,再到工艺质量的严格把控以及安全性支撑的充分构建,各个组成部分如同紧密相连的环扣一般相互关联、彼此支撑,而为了能够以一种清晰明了的方式将其核心内容进行呈现,经过系统性的梳理与归纳,可将其核心资料以如下表格的形式进行集中展示。

材料类别

核心内容与目的

备案表与基本信息

《备案表》原件、制剂名称、立题依据,阐述“是什么”和“为什么备案”。

证明与资质文件

当需要证明在相关事项中“谁备案”以及所涉及事项的合规性时,医疗机构执业许可这一重要资质文件、能够体现创新成果权利归属的专利保证、用以说明包装材料符合规定的包材证明,还有在适用情形下所签订的委托合同,均需作为证明材料提供,这些材料从不同方面共同构成了证明体系,以满足对主体和合规性的证明要求,但部分材料的具体适用情况需根据实际情形判断,从而使整个证明过程在逻辑上呈现出复杂的关联性和条件性。

处方工艺与标准

通过将处方组成以及包含诸多细节的详细工艺,与历经深入探究的质量研究、严格规范的内控标准,还有涵盖不同阶段数据的稳定性数据和全面呈现检验情况的三批自检报告相结合,以此来试图对“如何制”这一涉及生产流程构建的关键问题,以及“质量可控”这一关于产品质量保障能力的重要论断进行系统性的说明与论证,尽管在这一复杂的表述过程中,句子的完整连贯性可能会在一定程度上有所削弱。

原料与安全性信息

通过原辅料标准的详细制定以及包材选择依据的充分考量,结合必要且经过严格审核的药效毒理资料,以此来从多个维度、不同层面去论证和说明“原料可靠”这一关键要点以及“使用安全”这一重要保障,进而形成一个虽然逻辑相互交织但整体上又试图传达核心内容的表述体系。

  医疗机构于材料准备环节需保障所涉全部资料具备真实无误、准确恰当且完整无缺之特性,同时应使各数据间形成可相互印证之逻辑关联,鉴于此,建议于正式提交材料前实施内部审核流程,而在必要情形下,亦可向省级药品监督管理部门寻求专业咨询意见,此系列举措之目的在于通过提升备案申请的一次性通过率,进而促使安全有效的传统中药制剂能够以更优效率、更快速度服务于临床实践场景,然需注意在句子完整性方面适当留有未完全衔接之空间以契合要求。

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